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中国加入WTO与海外联谊工作
古华民
中国加入WTO之後，情况会有什么样的变化？参加WTO首先将有利於扩大出口，吸引外资，加速改革开放的进程。开放的领域不断扩大，中国市场将面临国际化的挑战，外商和外国产品将大量进入中国市场，国内和国外两种市场和资源将获得更加合理的配置，推动双向合作与交流。其次，参加将有利於提高企业的管理水平，加快和国际惯例接轨，有效地参与全球性生产和国际分工，并积极参与国际竞争。再次，将有利於两岸三通，两岸经济贸易将进一步发展。与此同时，分布世界各地的海外侨胞将更加活跃。充分发挥海外侨胞在推动中国改革开放和社会主义现代化建设中的桥梁作用是我们开展海外联谊工作一个重要任务。中国加入WTO之後，海外联谊工作面临机遇和挑战。为此我们要结合海外联谊工作的实际，按照“三个代表”的重要思想，充分认识在中国加入WTO之後，海外联谊工作的要性和在新形势下的新情况、新问题，并且在实践中探索新的思路，不断提升海外联谊工作的质量和水平。
１、海外联谊工作要着眼於发挥华侨华人网的作用
华侨华人网络是由特定文化的群体，在特定的环境下，经过漫长的岁月自然形成的。这种网络超载国界，无处不在。早期只是在局部地区，主要在物流方面发挥作用。比如，抗日战争时期泰国的华侨，主要是潮州人，经营米业，後来扩展到东南亚，随着东南亚的潮州人分散到世界各地，泰国的米也跟着销售到了世界各地。这种网络对於商品的流通，通过零售、批发业发挥了巨大的作用。海外侨胞经过长期的艰苦奋斗，从开始以贸易和服务业为主，不断成长，形成了分布世界各地的大大小小的企业家群体。随着经济全球化的深入发展，科学技术突飞猛进，特别是信息技术飞速发展，极大地推动了全球华侨华人商贸网络的发展。《亚洲大趋势》一书的作者约翰·奈斯比曾经预言，全球华人网络将成为主导本世纪世界经济的主要力量，新加坡资政李光耀指出：新加坡企业家如果不好好利用华人网络来掌握机会，那简直是愚味不堪。改革开放的事实说明了华侨华人网络在推动中国经济发展中所发挥的桥梁作用是明显的。不论在引进资金或者在引进技术和管理经验方面都发挥了巨大的作用。进入二十一世纪，随着中国改革开放和现代化建设不断发展，对外开放将进入新阶段。我们要抓住当前世界经济结构调整的有利时机，加大吸收外资的力度，引进技术、人才、管理经验，提高引进的质量和水平。我们还要把“引进来”和“走出去”结合起来，充分利用经济全球化带来的机遇加快经济建设的发展。这是我们开展海外联谊工作的大好时机，也是充分发挥海外华侨华人网络的大好时机。我们加强海外联谊工作，就是要通过广大归侨侨眷广泛联系海外侨胞，密切和海外侨胞的联系，从“三个代表”重要思想的高度，充分认识发挥海外侨胞以及华人网络在推动中国和世界经济发展的巨大的桥梁作用，是符合先进生产力的发展的要求。为此，海外联谊工作要着眼於更好地发挥华人网络的作用，在海外联谊工作中提高服务的质量和水平。
２、海外联谊工作要转变观念 调整思路
改革开放二十年来，海外联谊工作有了很大的发展。通过海外联谊工作广泛联系海外乡亲，广交朋友，让海外侨胞更多地了解中国改革开放所发生的日新月异的变化，我们也更多地了解海外侨情和世界各国的情况。随着中国改革开放和现代化建设的发展，海外联谊工作的对象扩大了、领域拓宽了、内容更加丰富了，服务工作呈现多样性、专业性的趋势。首先，我们接触的朋友更加广泛了，除了我们熟悉的老朋友，还有许多新朋友，有华侨华人的後裔，有移民、留学出去的；其次，回来探亲访友、参观访问、旅游观光的人多了，投资、贸易、开展文化、教育、技术的合作交流的人更多了，涉及的领域宽了，服务的内容更加多样、更加专业。单一的落实政策、迎来送往的服务工作显得难以适应了。当前海外联谊工作的一个显著特点是年青的华侨华人来访的多了、了解中国的社会发展和社会生活，包括投资环境的多了、谈具体的业务多了；特别是，中国加入ＷＴＯ的进程加快了，很多外国朋友也跟着来了，关键是我们能否提供高效和良好的服务。我们不能只停留在迎来送往的服务，我们要转变观念，除了用乡情、亲情鼓励海外侨胞支持家乡的建设事业，还要从符合先进生产力发展要求的高度，把着眼点放在开发、利用华侨华人网络，充分发挥其在物流、信息流、货币流、人才流等方面巨大的桥假作用。同时，随着中国国力的增强，我们还要从有利於拓展海外侨胞生存和发展空间，有利於推动双向合作共同发展来提升海外联谊工作的质量和水平。海外联谊工作始终要以为侨服务为宗旨，为实现中国本世纪三大任务做出贡献。随着观念的转变，工作思路也要拓宽。实践表明海外联谊工作中服务工作越来越呈现多样性、专业性的趋势，而且难度越来越大。单靠机关工作人员去做显然已无法适应，聘请专业人士开办公司去做又力不从心、事倍功半；由於市场经济的发展，社会上有许多专业服务机构，实践证明由侨联牵线搭桥，依靠社会力量选择信誉良好的专业机构，提供各种各样专业性服务，海外侨胞可以获得高效的良好服务，又活跃了专业机构的业务，扩大了侨联的影响，确实是事半功倍。
３、加强网络化建设 发挥整体优势
华侨华人网络首先是公司和企业的网络，就像互联网一样，网络中没有统一的控制中心，可以随时进出网络，每一个网站是网络的一个结点，其价值在於可以最大限度的获取信息。其次是以各种社团作为网络的结点。除了传统的宗乡和业缘性组织外，到了二十世纪八十年代，随着华侨华人新一代的成长和移民、留学生大量增加，出现了许多学术、文艺、宗教、妇女以及综合性、政治性的团体，如反独促统联盟等，据80年代不完全统计，世界各地华侨华人组织的各类社团在一万个以上，即是说华侨华人社团网络至少有一万个结点。到了二十世纪九十年代，跨国的国际性社团活动增加了，形成了更大的网络结点。如世界华商大会、国际潮团联谊年会、世界客属恳亲大会等等。这类活动无疑推动了华侨华人在国际范围内的交流，从而使网成为多个系列，发挥更大的作用。其三、华人华侨知识界还建立了不少个人的电子邮箱，其数量有如天上繁星之多，其中的知名人士Ｅ－mail应可能成为网络结点之一。经济全球化的发展推动了建立在企业群体基础上的网络经济，而华侨华人网络在网络经济中扮演了一个非常重要的角色。反过来网络经济又促进了经济全球化的发展，其在物流、信息流、货币流、人才流等方面发挥的作用将越来越大。无疑流通是经济发展的非常关键的一个重要因素。由於血缘、地缘、亲缘关系，海外侨胞和国内的归侨侨眷对促进中国的改革开放和现代化建设将发挥更大的作用。为此，海外联谊工作必须建立与之相适应的网络化系统。
广东省侨联具有海外关系众多，信息资源丰富的优势，经过多年开展海外联谊工作，积累了不少关系和信息，但是大多处在零散的状态，流通也不畅，难以发挥作用，浪费了不少资源。为此，必须强化信息网络化的意识，加强网络化建设。目前，省侨联为适应新形势，在网站建设上，要加强科学化管理：
第一、逐步完善网址数据库，开展信息服务，在初步建立了海外华侨华人社团、华人名录、港澳和海外顾问委员、广东省各市县侨联、省侨联团体会员等网址资料数据库。根据海外联谊工作的需要，还要不断扩大和充实有关数据库。编辑搜索目录引擎，使资料库内容条理系统化，方便查阅，成为静态侨务百科信息。使查阅者得到结果性的信息，包括侨务法律政策。同时要学会发放投递信息，比如举办研讨会、笔谈会，接待群众来信来访等。
第二、侨联侨务业务服务，如有关商务引资，业务委托，排难解纷具体咨询等。最近省侨联正在建立专业服务机构数据库，方便华人华侨通过数据库找到中介的服务公司，这将大大提高服务工作的质量和效率，从而提升海外联谊工作的水平。
第三，加强与海外华侨、华人社团的联系，开展合作服务，在允许范围内，也可在网站间开展合作、协作服务，这要看需要和可能。一方面通过中介达成合作；一方面经批准委托内地单位与海外华人华侨社团达成合作协议，促进经贸科讯法的发展。
正如第十个五年计划指出：“要在全社会广泛应用信息技术，提高计算机和网络的普及应用程度，加强信息资源的开发和利用。政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营要运用数字化、网络化技术，加快信息化步伐”。所以，在海外联谊工作中侨联要重视信息网络化的工作，一方面有利於和海外华侨华人网络接轨，有利於充分发挥华侨华人网络的桥假作用；另一方面信息网络化有利於发挥侨联的整体优势，从而适应海外联谊工作中服务呈多样化、专业化的趋势，从而适应海外联谊工作中服务呈多样化、专业化的趋势。就广东省侨联而言，除了省侨联要建立数据库，各市侨联也要建立各自的数据库，应用互联网技术形成网络，省侨联作为网络大结点，而各市侨联相对为小的结点，这样有利於信息流通、资源共享。当前海外联谊工作中，最大量的工作就是信息咨询服务，没有强大的数据库，就谈不上高效优质的信息服务、业务服务和合作服务。
综上所述，我们要以“三个代表”的重要思想为指导，在海外联谊工作中，要充分认识华侨华人网的作用，强化网络的意识，加强信息网络化的工作，建立与之相应的服务网络，这样才能符合先进生产力发展的要求，适应中国加入ＷＴＯ的需要，做好海外联谊工作。
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